——吉林省珲春市创建国家森林城市纪实中国绿色时报9月18日报道在吉林省东部图们江下游，有一个地理位置十分独特的边境城市，它是中国通向日本海、进入太平洋的最近点，是联系东北亚各国最直接、最便捷的对外通道。它就是吉林省珲春市。如今，走进珲春市，人们会惊奇地发现，这里正在发生着天翻地覆的变化，其中最令人赞叹的是生态环境的巨变：起伏的山峦滴翠流丹、漂亮的城区碧树林立、一排排“绿色诗行”在道路两旁写就、一幅幅“绿色水墨画”透过乡村向四处铺展……让人由衷地感受到绿色生命的律动。数据显示，目前，珲春市森林覆盖率达85%，城区绿化覆盖率达37.4%，城市绿地率达34.8%，人均公共绿地面积达9.6平方米。

绿色的心路：森林是城市文化的重要符号珲春市是我国唯一地处中、朝、俄三国交界的边境城市，“鸡鸣闻三国、虎啸惊三疆、花开香三邻、笑语传三邦”是对珲春的真实写照。由于珲春地处由联合国开发计划署推动的图们江区域国际合作开发的核心地带，被称为“东北亚的金三角”。

1992年3月，珲春市被国务院批准为对外开放边境城市。如今，这个“东北亚金三角”已经告别了过去的荒凉和沉寂，正以满城翠绿、生机勃勃的崭新形象展现在世人面前，成为吉林省对外开放的前沿和龙头。

“珲春的优势不仅在于区位，更在于品位；绿色是现代城市的重要元素，森林是城市文化的重要符号，创建国家森林城市，树立城市良好形象，增强吸引力和竞争力，是‘东北亚金三角’实现可持续发展的必然选择。”珲春市委书记刘有林具有独特的战略眼光。2007年，珲春市站在新的历史起点上，提出了“创建国家森林城市，打造绿色宜居环境，带动开发促进开放，实现富民强市目标”的发展战略，珲春，吹响了向国家森林城市进军的集结号。为确保蓝图变成现实，珲春市成立了由市委书记、市长任组长的“创森”工作领导小组，连续两年召开大规模的“创森”动员大会，将主要任务分解落实到各有关部门，形成了政府主导、部门联动、齐抓共管的运行机制。

同时，推行领导干部绿化任期目标管理，签订责任状，让各级干部既增加了压力，又增添了动力。各级党委、政府把造林绿化摆上重要议事日程，自觉地把“造林就是造福、抓绿化就是抓发展、抓民生”的理念落实到行动之中，播种绿色，耕耘希望。

对于一个县级城市来说，最大的瓶颈莫过于资金投入。珲春市“硬”下心来，每年在市财政专项列支“创森”经费，将国家重点生态工程向造林绿化重点、难点区域倾斜，社会各界也踊跃投资。5年来，累计投入“创森”资金4.35亿元。

“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的大幅标语在珲春城乡随处可见，启迪着人们树立和弘扬绿色生态宜居理念。绿化宣传进机关、进学校、进企业、进社区活动，激发了全市上下绿化家园的积极性，“让森林与城市融为一体，人与自然和谐相处”成为广大市民的共同心声。市委、市政府从全民义务植树活动入手，组织广大群众大打植树造林的人民战争，绿色由点到线、由线到面迅速拓展，就连过去污染比较严重的热电厂和煤矿企业，如今也都披上了绿装。

群团组织营造的“青年林”、“巾帼林”、“民兵林”、“奉献林”遍布城镇周边，有些已经成了珲春的标志性林地。在农村，栽植生态林兼顾经济林，树木归农民所有，农民能不高兴吗？3年来，全市共完成义务植树107.28万株，建立义务植树基地50个，义务植树尽责率达85%以上。不仅如此，绿地认养、绿地领养、绿地冠名也已成了广大群众的时尚选择。

绿色的延伸：让城市生态脱胎换骨北山文化城过去满目疮痍、破烂不堪。市里投资600多万元栽植各种景观树20余万株，如今这里绿意葱茏、生机盎然，集生态、旅游、休闲、观光于一体，每天都吸引了众多的游客。

这只是珲春市绿色延伸的一个缩影。绿色延伸日新月异。仅仅3年时间，世纪广场、西出口广场等4个大型绿地广场和18个主题绿地，就以独特的绿色魅力展现在世人面前，让市民始料不及。

更让他们没想到的是，城市道路绿化覆盖率已达98%，绿化达标道路占市区主干道长度的80%，“一街一景观、一路一特色”的蓝图转眼间也变成了现实：绿化配置多层次、多品种、多色彩，乔灌草结合，常绿树种与落叶树种结合；花坛、绿带脱胎换骨，还设置了雕塑和小品，形成了景景相连的绿化景观。这些都远比市民们期盼的还要好。临街庭院也旧貌换新颜。

拆房还绿、拆墙透绿、见缝插绿、破硬建绿，绿线和绿廊串起了各处广场和游园，城市与自然有机融合，显得多彩而富有个性，也为百姓创造了“城在森林中，人在花园里”的宜居环境。现在，全市30个企事业单位已有25个绿化达标。

绿色的营造，不仅体现在城市，还体现在农村。以生态文明村建设活动为载体，全市推行部门包村屯绿化责任制，所有的村屯都完成了村口主干道绿化、村内主次干道绿化建设，有27个村屯实现了绿化达标。村镇生态林带的营造，把绿色覆盖到了田间地头，农民们利用房前屋后和庭院栽种各种果树，让生态产业直接进入了家门。

“一个缺少森林的城市，是没有生命力的城市；一个缺少外围生态屏障的城市，同样是没有生命力的城市。”市长姜虎权这样诠释对森林城市建设的理解。

珲春市先后启动了一批国家和省、市级重点生态建设项目，完成“三北四期”造林4.7万亩、退耕还林配套5万亩，实现了基本消灭荒山荒地的目标；此外，还抚育中幼龄林15万亩、封山育林12万亩、采育林改造9.5万亩。在图们江、红旗河等流域，营造近自然水源涵养保护林，水岸绿化率达81%以上；绿色通道绿化率达84%，形成了具有珲春特色的“周边山川建绿色屏障、道路水系建绿色走廊、城市周围建绿色林带、农田村屯建绿色林网、城市各区建绿色园林”的绿化新格局，高质量的生态圈为城市提供了坚固的生态安全屏障。坚持高标准建设，用绿色回归生态文明；实行高效能管理，用绿色确保生态安全，这是珲春市的不二选择。珲春市相继建立的10.9万公顷的中国东北虎自然保护区和5844公顷的敬信湿地，让珲春的“肺”功能和“肾”功能日益增强。

最近建立的15089亩的“紫杉园”，4000余株国家一级保护植物东北红豆杉每木建档挂牌，进行重点保护。“我们的保护管理机构是最健全的，有珲春森林公安局、珲春市公安局林业公安分局各一个，木材检查站8个，森林病虫害防治检疫站2个，森林专业消防队7个、森林半专业消防队14个。通过有效防控和管理，近年来全市实现了‘三无’目标：无重大毁林案件发生，无危险性外来林木病虫害及有害生物入侵，28年无重大森林火灾。

”珲春市林业局局长殷忠说。绿色的奉献：把国家森林城市打造成珲春市的新名片“我们珲春自然风光秀美，历史文化灿烂，但是，最让珲春人引为自豪的，还是那些看得见、摸得着，能让老百姓受益的生态文化。”珲春密江洞箫第二代传人、今年75岁的金官淳老人由衷地道出了大家的真实感受。“21世纪中国大陆第一缕曙光”首照地的森林山文化，“中国东北虎之乡”的野生东北虎文化，珍稀候鸟迁徙停歇乐园的敬信湿地文化，莲花湖独特的野生红荷文化，吉林八景之一、防川国家级风景名胜区“一眼望三国”的绿色边境文化，已列入国家级非物质文化遗产名录的密江朝鲜族洞萧文化以及森林文化、野生动物文化等，在东北亚地区名声远扬。

珲春市巧打生态文化牌，通过举办荷花节、东北虎节、森林旅游文化产品展、林产品交易会等活动，不仅谱写了生态之曲，振兴了生态经济，给百姓带来了实惠，而且提升了珲春的知名度和美誉度。现在，只要提起森林山、东北虎、防川，人们马上就会想到珲春，因为这些已经成了珲春市的代名词和金名片。以绿色造福祉。

绿树成荫、青草萋萋、百花烂漫的绿色生态环境，让市民的居住条件锦上添花，市民出门即可见绿，推窗即可赏绿，尽情享受绿色草木带来的轻松和愉悦。据测算，市区二氧化硫、二氧化氮均达到空气环境质量二级标准，可吸入颗粒物指数达到一级标准，饮用水水源地水质达标率100%，市民可以尽情地呼吸自然的给养，感受绿色生活的情结，体会绿色生命的律动。优雅清新的生态环境，还成为广大群众文化消闲的绝好去处。

每当旭日东升，人们聚集到绿色广场和绿色游园，或沉稳地习练太极，或优雅地表演柔力球，尽显风采；夜幕降临，华灯初上，东北大秧歌、朝鲜族舞蹈、老年腰鼓队、少年轮滑队等竞相登场，吸引了大量过往群众驻足观看。以绿色聚人气。依托绿色生态环境，珲春市以建设图们江区域国际生态旅游城市为目标，重点培育了“边境生态游”、“跨国风情游”、“图们江出海观光游”等特色旅游精品路线，3年来，接待出入境游客109.2万人次，接待境内游客115.5万人次，接待游客数量增长277%，旅游综合收入达到6.3亿元；口岸物流业也实现了历史性突破，4个国家一类口岸共实现进出口货物90多万吨，进出口货值达23亿美元。以绿色争商机。

凭借绿色生态环境，历史古城珲春市走出了一条开发开放的科学发展之路。开放热潮逐浪高。在全国首创了边境经济合作区、出口加工区、中俄贸易区“三区合一”的经济模式；吉港工业园区总面积拓展到16平方公里，入园项目202个，总产值达45亿元，占全市工业总产值的72%；2008年，合作区实现生产总值20.1亿元、工业总产值44.3亿元、财政收入1.55亿元、进出口总额3亿美元，分别是2005年的4.8倍、4.7倍、3.7倍和3倍；全市实现贸易进出口总额7.87亿美元，较2005年增长265%；中俄互市贸易额较2005年增长226%。经济实力大幅提升。

“十一五”前3年，全市实现固定资产投资120亿元，是“十五”期间的2.7倍；3年新上项目795个，计划总投资183.7亿元，累计完成投资63.2亿元；2008年，实现地区生产总值53亿元，比开放前的1991年增长16倍。县域综合发展指数连年攀升。工业经济总量在吉林省42个县市中跃居第9位；人均地方财政收入和人均固定资产投资额分列全省第二和第一；2008年，全市实现社会消费品零售总额18.6亿元，较2005年增长183%；城镇居民可支配收入达到13500元，增长3.8倍；农民人均纯收入达到5600元，增长5.4倍。

2009年8月，这个“东北亚金三角”再度吸引了世界政商界人士的目光，珲春历史上最大规模的投资项目——计划总投资100亿元人民币的东北亚边境贸易中心项目已在珲春边境经济合作区开工建设，该项目将建设国际贸易、度假旅游、国际教育、文化创意、生产加工、生态居住六大主题板块，建成后可实现年销售收入21亿元，年利税4亿元。这一项目的落成，将使作为吉林省长吉图开发开放先导区的珲春市提高到新层次，对整个东北亚地区和大图们江区域的国际合作开发也将起到重要的推动作用。

截至目前，全市已引进亿元以上建设项目29个，其中10亿元以上项目4个，这些项目全部达产达效后，将新增产值180亿元、新增税收8亿元，等于再造一个珲春财政。营造绿色环境、提升竞争力，珲春市历届领导班子对此矢志不渝，特别是经过近3年来的不懈努力与积累，如今的珲春绿色活力四射，处处唱响开发开放的凯歌。

历史已经证明，创建国家森林城市的发展战略，让珲春市站在了新的历史起点上，正在成为图们江国际合作开发中举足轻重的中心城市。

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