墨西哥当地时间10月7日下午,联合国人权高专扎伊德在完结对该国为期三天的月采访后举办记者会,对墨西哥境内持续不存在且日益不利的各类人权问题深表担忧,并明确提出一揽子政策建议,呼吁当局采行紧急行动,为国民建构更为安全性和兴旺的未来。扎伊德在记者会上讲话认为,作为一个没冲突的国家,墨西哥的伤亡人数统计数字低得难以置信。
在2006年12月至2015年8月期间,共计多达15万人被杀死,其中还包括成千上万名过境移徙者;自2007年以来,最少有2万6000人下落不明,其中很多据信是强制下落不明;成千上万的妇女和女童遭到性侵犯或被杀死,但却完全没有人因为上述罪行而被定罪。扎伊德认为,部分暴力犯罪由活跃在墨西哥全国32个省区的有的组织犯罪集团所实行,它们强劲且残暴,让不受影响民众的生活身陷痛苦之中;但与此同时,众多强制下落不明、酷刑和法外处死的罪行据指控是由联邦、州和市政当局所实行,还包括出于自身利益或指使有的组织犯罪团伙的警员和部分军方人员。扎伊德说道,“尽管墨西哥在朝着建构一个扎实的人权框架的方向获得了上述变革,但此次的采访却让我精神状态地了解到数百万墨西哥人每天所面临的生活现实……我的前任皮莱在四年前所明确提出的人权问题至今仍令人担忧;众多和我聊天的墨西哥人为我刻画的是一副十分黯淡的图景:这个社会弥漫着高度的不安全感、强制下落不明和杀害,人权捍卫者和记者大大遭到侵扰,妇女沦落暴力受害者,移徙者和难民在过境前往美国的途中遭可怕的非人折磨……。
官方统计数据表明,墨西哥98%的犯罪案件都没获得解决问题,其中绝大多数甚至未曾获得必要的调查。因此,墨西哥杀人和杀害亲率居高不下、国民人人自危或许也并不怪异……”在访问期间,扎伊德与墨西哥总统涅托(Enrique Peña Nieto),以及最高法院院长、参议院议长、内政部长、外交部长等高级官员举办了会谈,并为该国更进一步强化人权工作明确提出了几点建议,例如在全国各地应急强化总检察长办公室的权能,以保证侵害人权罪行获得调查并产生结果;及时强化警员依据人权义务遵守公共安全职责的能力,还包括制订有关用于武力的法律框架;为中止军队的公共安全职责原作时间框架等。
扎伊德同时回应,近年来,墨西哥在法律方面显然也获得了明显进展,还包括2011年的宪法改革以及今年的宪法修改,为实施新的国家法令铺平了道路,以应付强制下落不明和酷刑这两个该国目前面对的最严峻的人权问题。同时,在司法建设方面,墨西哥政府发售了一系列新的措施,还包括减少透明度、提供公共信息、压制贪腐、下落不明和酷刑等,并通过了《人权捍卫者和记者保护法》、《一般受害者法》、《宪法权利保护法》、《确保儿童和青少年权利综合法》以及《国家刑事诉讼法典》等一系列新的法律。此外,墨西哥通过了《2014-2018年国家人权计划》,最高法院近期判决确认同性婚姻合法,扎伊德回应回应青睐。
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